LA TECNOLOGIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y EL DERECHO PROCESAL EN COLOMBIA, ¿SOSTENIBILIDAD O RETROCESO?
Palavras-chave:
Tecnologización, Derecho procesal, Sostenibilidad social, Administración de JusticiaResumo
El fenómeno de la tecnologización de la Administración de Justicia, es decir, la aplicación de las herramientas tecnológicas al servicio de la justicia implica, entre otros escenarios, pensar que el proceso judicial se deba ajustar, por decir lo menos, a las tendencias tecnológicas. Con ello, el sistema judicial puede prestar un servicio público efi ciente y contribuir a generar mayor sostenibilidad social. Procesos judiciales que puedan llegar a su fi n en menos tiempo, repercutirán en los usuarios de la justicia confi anza, solidez y seguridad a la hora de acudir a ésta. Ahora bien, el ámbito expansionista de la tecnología en el sistema de Administración de Justicia y en el derecho procesal supone unos verdaderos retos a superar para contribuir a la sostenibilidad social, entre ellas se ubican las siguientes: analfabetismo digital y repudio por el uso de las TIC en los operadores de justicia; falta de conectividad o acceso a Internet en las comunidades apartadas, falta de promoción sobre el uso de tecnología de avanzada al servicio de la Administración de Justicia; tardía implementación de la inteligencia artifi cial al servicio de la Administración de Justicia, entre otros. En lo que toca con el Derecho Procesal, se encuentran: controversias sobre la admisibilidad y valoración sobre la prueba electrónica en los procesos judiciales, como también ausencia por parte del Legislador en configurar procesos judiciales más expeditos apoyados con el uso de la Inteligencia Artificial respecto de la informática jurídica decisoria. Las anteriores problemáticas, conllevan a admitir que el sistema de Administración de Justicia se queda corto para lograr una sostenibilidad social a través del proceso judicial. En todo caso, es de resaltar que el Consejo Superior de la Judicatura ha puesto en marcha, a través del Plan Sectorial de la Rama Judicial 2023 - 2026, algunos remedios para superar las dificultades que conlleva la implementación de la Justicia Digital, no sin antes advertir que ninguna de ellas va encaminada a resolver aspectos procesales o probatorios, lo que supone un panorama oscuro entre la relación de las TIC y el derecho procesal, en el futuro próximo.
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