PROPUESTA DE UN PROCESO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL PARA LA JURISDICCIÓN AGRARIA EN COLOMBIA: RELACIÓN BIOCENTRISMO, ANTROPOCENTRISMO y SOSTENIBILIDAD
Abstract
La presente ponencia, atiende la necesidad de protección del medio ambiente, exaltando la importancia que tiene en sí mismo, lo cual requiere de un mecanismo expedito que garantice su real y efectiva protección. Por ello se esboza una propuesta que denota las bases de las herramientas jurídicas que contiene un proceso judicial, guiado por el principio de sostenibilidad establecido por la Organización de Naciones Unidas cuyo objeto es la protección y declaración del medio ambiente como sujeto de derechos, y la materialización de objetivos del proceso de Paz y la reforma Agraria y Rural que se encuentra en debate. Lo anterior, tomando como base el caso de La Laguna de la Cocha, humedal Ramsar de importancia internacional, ubicado en el departamento de Nariño y que actualmente se encuentra afectado y desprotegido.
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