EFICACIA Y LEGALIDAD DE LAS CLÁUSULAS ESCALONADAS EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL EN COLOMBIA
Palabras clave:
cláusulas escalonadas, mecanismos alternativos de solución de controversias, arreglo directo, mediación, amigable composiciónResumen
En la actualidad, el Estado colombiano incluye en los contratos cláusulas compromisorias conocidas como “clausulas escalonadas”, que establecen un sistema acordado de agotamiento gradual, progresivo y multinivel de etapas previas a los operadores de justicia a través de mecanismos alternativos de solución de controversias. No obstante, el inciso segundo del artículo 13 del Código General del Proceso (CGP) limita los efectos legales de estos compromisos, al establecer que las etapas previas estipuladas por las partes no son de obligatoria observancia.
En este artículo se aborda la eficacia y legalidad de las cláusulas escalonadas en la contratación estatal en Colombia, y se analiza, a través de un test de razonabilidad, si la obligatoria observancia de estas estipulaciones como medida limitativa del derecho de acceso a la admi nistración de justicia es constitucionalmente idónea. Adicionalmente, se propone una configuración de cláusula escalonada que comprenda tres etapas: la primera, el arreglo directo; la segunda, el arreglo asistido por tercero; y, en última instancia, los operadores de justicia.
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